يحتوي هذا الكتاب على دراسة موسعة في علم القواعد الفقهية، افتتحه “علي أحمد الندوي” بتمهيد حول مفهوم القاعدة وأهميتها، ثم عرض نشأة هذا العلم وتطوره عبر العصور، مع تتبع أبرز المؤلفات التي دوّنت فيه ومناهج العلماء في صياغة القواعد وتنظيمها. تناول الكتاب أيضًا تمييز القواعد الفقهية عن غيرها من الضوابط والأصول، وبيان صلتها بالفقه وأثرها في ضبط الفروع وإرجاعها إلى أصولها، مع رصد جهود الفقهاء في صياغتها واستثمارها في الفتوى والقضاء. وقد رتّب المؤلف كتابه على أبواب متعددة، فبحث في المرحلة التاريخية التي نشأت فيها القواعد وتبلورت، ثم تناول مصادرها وأدلتها الشرعية من الكتاب والسنّة وأقوال الأئمة، مبينًا طبيعة القواعد وأهميتها في تسهيل الفقه وتقريبه للدارسين. كما وقف على مهمتها في الجمع بين الجزئيات، وتطبيقاتها العملية في الفروع الفقهية. وختم بعرض نماذج من القواعد الكبرى والصغرى، مبرزًا مكانتها في الفقه الإسلامي وأثرها في بناء الأحكام.